Mesdames et Messieurs les ministres,

Nous, soussignés, représentant 33 organisations de la société civile basées dans 15 pays africains, souhaitons féliciter le groupe africain de négociateurs pour le leadership remarquable dont il a fait preuve jusqu’à présent dans les négociations du traité mondial sur les plastiques, afin de parvenir à un instrument international juridiquement contraignant qui reflète l’engagement de l’Afrique à mettre fin à la pollution plastique et à protéger la santé humaine et l’environnement.

La pollution plastique n’est pas seulement un défi environnemental, elle comprend également des défis socio-économiques étendus et des défis potentiels en matière de santé humaine et de droits de l’homme qui sont particulièrement visibles dans les pays africains. Pour l’Afrique, la pollution plastique a aggravé les injustices existantes causées par le colonialisme, l’esclavage, le racisme et le capitalisme, qui dépassent nos limites planétaires et nuisent de manière disproportionnée aux communautés à faible revenu.

Bien que l’Afrique ne soit pas à l’origine de la crise du plastique et qu’elle ne représente que 5 % de la production de plastique et 4 % de la consommation mondiale, elle est la région la plus touchée par la gravité de la pollution plastique et par l’absence de mesures mondiales pour y remédier efficacement.

Alors que nous arrivons à la dernière ligne droite vers l’élaboration d’un instrument juridiquement contraignant visant à mettre fin à la pollution plastique par une approche fondée sur le cycle de vie complet, comme le prévoit la résolution 5/14 de l’AENU, en 2022, le monde nous observe de près.

La cinquième session du comité de négociation intergouvernemental (CNI) déterminera si un avenir sans pollution plastique est garanti ou non, grâce à un objectif mondial juridiquement contraignant de réduction de la production.

Nous disposons de la science, du soutien populaire mondial et nous avons maintenant besoin de la volonté politique pour faire avancer le traité mondial sur les plastiques. Une nouvelle étude majeure du Lawrence Berkeley National Laboratory révèle que des réductions importantes de la production primaire sont nécessaires de toute urgence pour que notre planète ne franchisse pas la limite de 1,5 degré fixée par l’Accord de Paris, soit au moins 11,8 % à 17,3 % par an, à partir de 2024. Nous avons également les chiffres puisque 144 pays dans leurs soumissions à travers tous les CNI jusqu’à présent ont ambitieusement mis la réduction de la production de plastique sur la table. Il est temps pour nous d’écouter et de reconnaître que la pollution plastique ne connaît pas de frontières et qu’elle nous affecte et nous contamine tous, sans distinction d’âge, de croyance ou de sexe.

Se contenter d’un instrument établi sur la base d’objectifs volontaires déterminés au niveau national et d’efforts de gestion des déchets compromettra une occasion unique de résoudre véritablement la question de la pollution plastique. Les négociateurs doivent élaborer un traité adapté à l’objectif de mettre fin à la pollution plastique.

Par conséquent, la liste non exhaustive suivante d’éléments indispensables doit être considérée comme étant au cœur des négociations du CNI par le groupe de négociateurs africains.

5 éléments essentiels pour un instrument international juridiquement contraignant visant à mettre fin à la pollution plastique :

• Le traité doit respecter le mandat de la résolution 5/14 de l’ANUE qui couvre l’ensemble du cycle de vie des plastiques. Cet objectif peut être atteint grâce à des dispositions juridiquement contraignantes sur l’approvisionnement en polymères plastiques primaires, afin de créer les conditions nécessaires pour arrêter la croissance non durable de la production dans les principaux pays producteurs et réduire la production à des niveaux durables. S’attaquer à la surproduction des principaux producteurs, dont aucun n’est situé en Afrique, est une condition essentielle pour permettre toute autre solution tout au long du cycle de vie des plastiques. La crise du plastique à laquelle sont confrontés les pays africains ne peut être résolue que par des infrastructures de gestion des déchets combinées à des réglementations en matière de production.
• L’instrument doit éliminer les produits chimiques dangereux pour la santé humaine et/ou l’environnement par l’adoption de dispositions spécifiques, mettant en œuvre le principe de précaution, afin d’éliminer les groupes de produits chimiques problématiques. La protection de la santé humaine et des écosystèmes doit être un objectif central de l’instrument. Il s’agit également d’une condition essentielle pour faciliter une économie circulaire non toxique.
• Une action réelle signifie de l’argent réel : comme le souligne le document de référence soumis par le groupe africain à la réunion INC-3, un fonds multilatéral dédié devrait être le principal instrument international permettant de soutenir les pays éligibles dans la mise en œuvre de leurs obligations conventionnelles, y compris un soutien financier direct pour la mise en œuvre ainsi qu’un soutien solide pour le renforcement des capacités et le transfert de technologies. Le Fonds multilatéral devrait fournir un soutien sous forme de subventions à la fois pour les activités de facilitation et pour les coûts supplémentaires de mise en conformité. Un cadre solide pour les moyens de mise en œuvre est pertinent pour aligner l’ambition des mesures de contrôle sur les conditions financières de leur mise en œuvre. Les engagements contraignants visant à mettre fin à la pollution plastique devraient être assortis d’engagements clairs à fournir un financement multilatéral – un financement stable et prévisible – pour soutenir la mise en œuvre, assurer une transition équitable et définir des exigences claires pour obliger les pollueurs à rendre compte de leurs actes.
• Nous avons besoin de règles contraignantes au niveau mondial pour l’ensemble du cycle de vie des plastiques, car les engagements volontaires de l’industrie, un patchwork de réglementations nationales et des interdictions de produits ad hoc n’ont pas permis d’endiguer la pollution plastique. Les cadres volontaires prévus par d’autres traités n’ont pas non plus donné de résultats. Le traité doit établir des règles mondiales, harmonisées et juridiquement contraignantes pour l’ensemble du cycle de vie des plastiques, associées à des rapports harmonisés, obligatoires et transparents afin de créer des conditions de concurrence équitables pour tous les acteurs.
• Toutes les mesures prises pour réglementer l’ensemble du cycle de vie des plastiques doivent être considérées sous l’angle d’une transition juste pour tous les travailleurs affectés par les changements planifiés dans l’économie mondiale des plastiques, en reconnaissant le rôle important que jouent les ramasseurs de déchets et les travailleurs du secteur des déchets dans les coopératives en traitant plus de 60 % de tous les déchets recyclés.

En conclusion, nous souhaitons rappeler aux ministres africains l’engagement clé énoncé dans la décision 19/2 de la CMAE qui appelle à « l’élaboration d’un instrument international ambitieux et juridiquement contraignant qui vise à mettre fin à la pollution plastique dans tous les environnements, à ramener la production et la consommation de polymères plastiques primaires à des niveaux durables conformément à l’ODD 12 et à mettre en place une économie circulaire sûre qui protège la santé humaine, le système climatique et la biodiversité tout au long du cycle de vie des matières plastiques ».

Ne perdons pas de vue que « la production de plastique d’aujourd’hui est l’héritage des déchets de demain »

 SIGNATAIRES

• adansonia.green (Sénégal)
• AKO Foundation (Ghana)
• Appui aux Initiatives Communautaire de Conservation de l’Environnement et de Développement Durable (AICED, RDC)
• Association de l’Education Environnementale pour les Futures Générations (AEEFG, Tunisie)
• Association Zéro Déchet Sénégal (Sénégal)
• Bio Vision Africa (BIVA, Uganda)
• Centre de Recherche et d’Education Pour le Developpement (CREPD, Cameroun)
• Centre for Earth Works (CFEW, Nigeria)
• Centre for Environmental Justice and Development (CEJAD, Kenya)
• Community Action Against Plastic Waste (CAPws, Nigeria)
• Community Transformation Foundation Network (COTFONE, Uganda)
• Development Indian Ocean Network (DION, Ile Maurice)
• EcoJustice Ethiopia (Ethiopie)
• End Plastic Pollution Uganda (EPP, Uganda)
• Foundation for Environment and Development (FEDEV, Cameroun)
• Front Commun pour la Protection de l’Environnement et des Espaces Protégés (FCPEEP, RDC)
• Global Alliance for Incinerator Alternatives (GAIA) Africa
• Green Africa Youth Organisation (GAYO, Ghana)
• Greenish Foundation (Egypte)
• groundWork South Africa (gW, Afrique du Sud)
• Kenya National Waste Pickers Welfare Association (KeNaWPWA, Kenya)
• Nipe Fagio (Tanzanie)
• Pan African Vision for the Environment (PAVE, Nigeria)
• Population Development Initiative (PDI, Tanzania) Sustainable Research and Action for Environmental Development (SRADeV, Nigeria)
• Solidarité pour la Protection des Droits de l’Enfant, SOPRODE ASBL en sigle (SOPRODE, RDC)
• South African Waste Pickers Association (SAWPA, Afrique du Sud)
• Sustainable Environment Development Initiative (SEDI, Nigeria)
• Sustainable Network Egypt (SNE, Egypte)
• Young Volunteers for the Environment Gambia (YVE Gambie)
• Young Volunteers for the Environment Rwanda (Rwanda)
• Zero Waste Durban (Afrique du Sud)
• Zero Waste Tunisia (Tunisie)